您當前的位置: 網站首頁 / 文獻資料 / 常委會公報
淮北市杜集區人民代表大會常務委員會 讨論、決定重大事項規定
浏覽次數:4053作者: 站點管理員   發布時間:2016-08-02

淮北市杜集區人民代表大會常務委員會

讨論、決定重大事項規定

 

(2016年7月29日  區九屆人大常委會第三十六次會議通過)

 

第一條 為了推動人民代表大會制度與時俱進,保證憲法、法律、法規和杜集區人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執行,保障和規範區人民代表大會常務委員會(以下簡稱區人大常委會)依法行使重大事項決定權,根據憲法和有關法律規定,結合本區實際,制定本規定。

第二條 區人大常委會讨論、決定重大事項,應當堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持依法決策、科學決策、民主決策,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,支持行政機關、審判機關、檢察機關依法有序開展工作。

第三條 本規定适用于區人大常委會讨論、決定本區行政區域内政治、經濟、文化、社會、生态文明建設中帶有根本性、全局性,關系改革發展穩定大局和群衆切身利益、社會普遍關注的重大事項。

第四條 下列重大事項由區人大常委會讨論、決定:

(一)實施憲法、法律、法規,全國、省、市人民代表大會及其常務委員會和區人民代表大會決議、決定的重大措施;

(二)國民經濟和社會發展五年規劃調整方案,國民經濟和社會發展計劃調整方案;

(三)區級預算調整方案、決算;

(四)行政區劃調整,主體功能區規劃、區域發展總體規劃、新型城鎮化規劃實施的重大措施;

(五)區财政在年初預算安排之外新增預算外支出1000萬元以上的事項、區政府直接投資5000萬元以上、融資5000萬元以上計劃以及落實情況和資金使用績效等事項;

(六)全局性重大民生工程的安排;

(七)經濟建設和社會發展、涉及群衆切身利益的重大改革方案;

(八)創新社會治理體系、提高社會治理能力建設、維護社會穩定的重大措施;

(九)實施基本國策和發展戰略的重大措施;

(十)區人民政府依法行政、建設法治政府的有關重大事項;

(十一)區人民法院、區人民檢察院依法行使審判權、檢察權的有關重大事項;

(十二)組織特定問題調查委員會;

(十三)與其他城市建立友好關系;

(十四)撤銷下一級人民代表大會不适當的決議、決定;

(十五)撤銷區人民政府不适當的決定、命令;

(十六)撤銷區人民法院、區人民檢察院不适當的執行司法解釋的規範性文件;

(十七)區人民政府、區人民法院、區人民檢察院提請決定的其他重大事項;

(十八)區人民代表大會交由區人大常委會讨論、決定的重大事項;

(十九)區人大常委會認為應當作出決議、決定的其他重大事項;

(二十)法律、法規規定的其他重大事項。

第五條 經區人民代表大會批準的預算,非經法定程序不得調整。前條第三項中有下列情形之一,并需要立即實施的,應當就該事項單獨編制預算調整方案,由區人大常委會讨論、決定:

(一)在預算執行中,區本級财政新增安排重大建設項目或者重大政府采購項目支出的;

(二)在預算執行中,區人民政府認為必須制定新的增加财政收入、支出,或者減少财政收入的政策和措施,需要進行預算調整的。

在預算執行中,由于發生嚴重自然災害等突發事件,必須及時增加預算支出的,應當先動支預備費;預備費不足支出的,區人民政府可以先安排支出,屬于預算調整的,列入預算調整方案。

法律、法規另有規定的,從其規定。

第六條 區人大常委會讨論、決定重大事項,認為需要提請區人民代表大會讨論、決定的,應當向區人民代表大會提出。

區人大常委會讨論、決定重大事項的情況,應當向區人民代表大會報告。

區人民政府重大決策出台前應當向區人大常委會報告,區人大常委會可以提出意見、建議。

第七條 下列國家機關、機構和人員可以依法向區人大常委會提出有關重大事項的議案、報告:

(一)區人大常委會主任會議;

(二)區人民政府,區人民法院,區人民檢察院;

(三)區人民代表大會專門委員會、常委會工作委員會;

(四)區人大常委會組成人員三人以上聯名;

(五)區人大代表十人以上聯名。

第八條 重大事項議案或者報告應當包括以下内容:

(一)重大事項的基本情況;

(二)與重大事項有關的法律、法規和政策規定;

(三)決策方案及其必要性、可行性說明,以及相關統計數據和資料;

(四)有關方面對重大事項的意見、認為存在的主要問題。

第九條 區人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告,由區人大常委會會議審議。

區人民政府、區人民法院、區人民檢察院、區人民代表大會專門委員會或常委會工作委員會提出的重大事項的議案、報告,由主任會議決定提請區人大常委會會議審議,或者先交有關專門委員會或工作委員會審議,再提請區人大常委會會議審議。

區人大常委會組成人員三人以上聯名、區人大代表十人以上聯名提出的重大事項的議案、報告,由主任會議決定是否提請區人大常委會會議審議,或者先交有有關專門委員會或工作委員會審議,再決定是否提請區人大常委會會議審議。

第十條 區人大常委會讨論、決定重大事項,按照區人大常委會議事規則進行。

第十一條 區人大常委會聽取和審議重大事項報告前,主任會議可以組織區人大常委會組成人員和本級人民代表大會代表,對有關工作進行視察或者專題調查研究;區人民代表大會有關專門委員會或者區人大常委會工作機構、辦事機構可以就有關事項組織調查研究。

第十二條 區人大常委會讨論、決定重大事項前,應當采取多種方式,廣泛聽取公民、區人大代表、區政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織、法律顧問、專家學者和社會各方面意見,必要時舉行論證會、聽證會,或者通過杜集區人大常委會網站征求社會意見。

第十三條 區人大常委會審議重大事項議案或者報告時,區人民政府、區人民法院、區人民檢察院負責人應當到會作出說明,回答詢問、聽取意見;區人民政府有關部門主要負責人也可以受區人民政府委托到會作出說明,回答詢問、聽取意見。

第十四條 提請區人大常委會讨論、決定的重大事項,區人大常委會一般應當在兩個月内審議,并作出決議、決定。

第十五條 區人大常委會作出的重大事項決議、決定,區人民政府、區人民法院、區人民檢察院應當執行,并在決議、決定規定的期限内向區人大常委會或主任會議報告執行情況;對需要較長時間辦理的,經區人大常委會主任會議同意,可以分階段報告。

第十六條 區人民代表大會有關專門委員會或常委會工作委員會對區人民政府、區人民法院、區人民檢察院執行決議、決定情況,應當進行跟蹤督辦。督辦情況的報告由主任會議決定印發常委會組成人員。

第十七條 區人民政府、區人民法院、區人民檢察院違反本規定,有下列情形之一的,區人大常委會可以采取詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等方式依法進行監督:

(一)應當向區人大常委會報告的重大事項不報告的;

(二)應當由區人大常委會決定的事項而自行作出決定的;

(三)對區人大常委會作出的決議、決定不執行的;

(四)在決議、決定規定的期限内未向區人大常委會報告執行情況的。

區人民政府、區人民法院、區人民檢察院有前款第一項或者第二項情形的,由區人大常委會責令改正或者依法撤銷。

第十八條 對違反本規定的相關機關或者責任人員,按照《安徽省各級人民代表大會常務委員會監督條例》第五十六條的規定處理。

第十九條 區人大常委會讨論、決定重大事項的情況,向區人大代表通報,通過杜集人大、政府、法院、檢察院官方網站等媒體向社會發布。

第二十條 本規定自通過之日起施行。