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關于印發《開展<中華人民共和國大氣污染防治法>執法檢查實施方案》的通知
浏覽次數:550作者: 站點管理員   發布時間:2019-08-30

區人大常委會有關工委、區政府各有關部門、各鎮(街道)人大主席團(工委):

《開展<中華人民共和國大氣污染防治法>執法檢查實施方案》已研究通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

附件:《開展<中華人民共和國大氣污染防治法>執法檢查實施方案》

 

 

                                                                          杜集區人大常委會辦公室

                                                                              2019年8月1日

 

附件

開展《中華人民共和國大氣污染防治法》執法檢查實施方案

根據2019年工作安排,區人大常委會将從8月份開始,對《中華人民共和國大氣污染防治法》(以下簡稱大氣污染防治法)的實施情況進行執法檢查。具體實施方案如下:

一、執法檢查的指導思想

以大氣污染防治法為依據,通過執法檢查,進一步增強區政府及有關部門對大氣污染防治工作重要性的認識,督促解決法律實施過程中的突出問題,着力改善大氣環境質量,保障人民群衆身體健康,促進經濟社會健康、持續、穩定發展。

二、執法檢查的重點内容

(一)大氣污染綜合治理情況。包括工業企業脫硫脫硝、煙粉塵及有機廢氣治理,城市揚塵控制、餐飲油煙整治、機動車環保管理、煙花炮竹禁放、加油站安裝油氣回收裝置、工業固廢、畜禽養殖廢棄物資源化利用,農村稭稈焚燒、生活垃圾焚燒等情況。

(二)能源結構與産業結構調整情況。包括淘汰燃煤小鍋爐、發展清潔能源,嚴格産業準入、淘汰落後産能等情況。

(三)大氣污染防治工作機制建設情況。包括責任落實與追究機制,政策激勵機制、區域協作與部門配合機制等情況。

(四)大氣污染防治監督管理情況。包括監測能力、預警應急體系、行政執法監管、環保司法保障等情況。

(五)大氣污染防治法的宣傳教育普及情況。

三、執法檢查的方法步驟

(一)準備階段(8月上旬)

  1. 拟定執法檢查實施方案,發出執法檢查通知。
  2. 區人大常委會組織召開執法檢查動員會議,對執法檢查工作進行動員部署。
  3. 區政府及相關部門根據執法檢查方案,對照《中華人民共和國大氣污染防治法》要求,認真開展自查,形成彙報材料。彙報材料要圍繞執法檢查重點内容和工作實際,既要充分肯定工作成效,又要深入分析貫徹實施《中華人民共和國大氣污染防治法》過程中存在的問題(問題所占篇幅不低于報告的三分之一),并針對問題提出加強工作、完善大氣污染防治法的意見和建議。
  4. 通過媒體公布執法檢查相關内容,向社會公開征求意見,廣泛動員人民群衆關注和參與。

(二)檢查階段(8月中旬至9月上旬)

  1. 執法檢查組分赴各鎮(街道)、開發區和有關部門進行現場檢查,随機抽取建築工地、飯店、食堂、燒烤攤點、道路清掃保潔、灑水抑塵、車輛達标排放、企業、加油站等,對大氣污染防治情況進行檢查。召開有關部門、鎮(街道)、開發區和人大代表參加的座談會,了解和掌握法律實施的具體情況。
  2. 執法檢查組赴區生态環境分局、區發改委、區城市管理局、區住房和城鄉建設局、區商務局、區農村農業水利局、區經濟和信息局、區市場監督管理局、區應急管理局、區衛生健康委員會、市公安局杜集分局、市交通警察局直屬三大隊、市自然資源和規劃局杜集分局等單位檢查,聽取部門彙報、查閱台賬、制度、案卷等有關資料。聽取區政府綜合彙報。
  3. 執法檢查組召開會議,對執法檢查情況進行彙總、整理,提出執法檢查報告,提交主任會議讨論。

(三)審議階段(9月中旬至9月下旬)

1.9月中旬,區人大常委會主任會議聽取執法檢查組關于執法檢查情況的彙報。

2.9月下旬,區人大常委會會議聽取和審議執法檢查組關于執法檢查情況的報告。

  1. 常委會會議結束後,形成《審議意見書》,連同執法檢查報告一并交區政府研究辦理。

(四)督促整改階段(9月份以後)

區政府收到區人大常委會執法檢查報告和審議意見後,應認真研究整改措施,制定整改方案,抓好整改落實。區人大常委會城鄉環資工委對整改情況進行跟蹤督查。人大常委會将于2019年12月份聽取和審議區政府關于《中華人民共和國大氣污染防治法》執法檢查建議整改情況的報告。

四、執法檢查的組織領導

此次執法檢查在區人大常委會的統一部署下開展,由區人大常委會城鄉環資工委具體組織實施。常委會成立執法檢查組,由區人大常委會主任王建輝任組長,副主任張永彬任副組長,區人大常委會城鄉環資工委組成人員、部分區人大代表及邀請駐區省、市人大代表參加(具體名單和日程另行安排)。

五、執法檢查的要求

(一)各被查單位要高度重視本次執法檢查,認真組織學習有關法律法規,全面開展自查,做好彙報材料、有關備查資料的準備等迎檢工作。彙報材料要實事求是、突出重點,其中區政府彙報材料須在8月20日前報送區人大常委會辦公室。

(二)各鎮(街道)人大(工委)做好協同檢查工作。

(三)執法檢查組成員及工作人員要認真學習《中華人民共和國大氣污染防治法》,主動收集相關資料,妥善安排好其他工作,集中時間和精力開展執法檢查,切實提高檢查效果。

(聯系人:孫慶民  聯系電話:3097216  18905619936)